Déjà, il faut rappeler que le but de la réforme, qui comporte plusieurs mesures autres que la baisse du plafond du quotient familial (QF), est de faire des économies qui puissent être redistribuées à l’intention des familles  qui en ont le plus besoin.  Notamment, environ 750 000 familles bénéficieront d’une augmentation de l’allocation de soutien familial (concerne les familles monoparentales) et 400 000 familles verront une hausse du complément familial qui est accordé  aux familles nombreuses vivant sous le seuil de pauvreté.

Le système actuel était bancal. Le quotient familial atténue la progressivité  de l’impôt au bénéfice des très aisés, et sans profiter à la moitié des familles, non imposables. J’ai lu que les 10% des ménages les plus aisés se partagent 46% du total de la réduction… il me semble plutôt logique d’essayer de rééquilibrer les choses.

Qui sera donc affecté ? Les nouveaux bénéficiaires (et non pas ceux qui le touchent déjà) à partir de 2014, c’est à dire les familles avec 2 enfants dont le revenu mensuel net est supérieur à 5850 euros. Ceux qui touchent déjà le QF ne sont pas affectés, contrairement à ce que l’on peut lire par ailleurs.

Par contre, je reste sur ma faim.

Si d’un côté on utilise l’argument de la progressivité pour justifier cette mesure (et je suis d’accord), à ce moment pourquoi revenir sur la mesure annoncée sur les allocations familiales ? Pour l’instant, que l’on soit au SMIC ou que l’on touche 6000 euros par mois ou plus, toutes les familles touchent environ 130 euros par mois pour 2 enfants à charge, et environ 150 euros de plus par enfant supplémentaire. Déjà, ce n’est pas logique. Si chaque enfant ‘vaut’ 150 euros, les familles qui n’ont qu’un enfant sont ‘lésées’.

Une combinaison des deux mesures auraient été mieux. Le système actuel est trop complexe, complètement illisible. Le choc de la simplification n’est pas encore passé par là : on continue à prendre d’un côté (baisse du plafond du QF) et à redonner de l’autre (allocations via la CAF). Faire un calcul global et ajuster la déduction fiscale éventuelle aurait simplifié la chose…

Je le dis depuis longtemps, je suis pour une réhabilitation de l’impôt direct. Au lieu de raboter par ci et rajuster par là, avec des réductions d’un côté et des allocations de l’autre, je souhaite une réforme fiscale de fond, axée davantage sur l’impôt direct que sur l’impôt indirect qui n’est pas progressif, par définition.

Comme en France nous payons nos impôts à N+1, toute évolution de la situation familiale prend effet à retardement. Par exemple, un deuxième enfant né début 2013 n’aura d’incidence fiscale qu’en septembre 2014 (même chose pour les revenus, on peut être au chômage en 2014 mais devoir s’acquitter de l’impôt sur les revenus d’une année 2013 d’activité à temps plein…). Je prône donc l’imposition à la source, avec remboursement de trop perçu ou perception de moins perçu le cas échéant.

Il faut aussi dire que le barème même de la CAF est discutable.A l’Arbresle nous avons une tarification progressive pour le restaurant scolaire, selon le QF,  de la même manière la MJC ajuste le prix de certaines activités selon ce même barème, mais l’on est vite au plafond sans rouler sur l’or…

Un dernier point. Lorsque l’on calcule l’impôt, le coût du logement n’est pas pris en compte. A salaire égal, en termes de revenu réellement disponible, on vit différemment que l’on soit à Paris ou à Panissières, aux Echarmeaux ou à Ecully.

Pour résumer, c’est une mesure qui ne me choque pas, mais j’aurais aimé qu’on aille plus loin.

Pour la moralisation, la rénovation et la modernisation de notre vie politique.

Nous avons été, tout comme la grande majorité de nos concitoyen-ne-s, choqués par les
révélations de mensonges et de fraude fiscale de Jérôme Cahuzac. Nous sommes en
colère, parce qu’à cause de ce comportement inacceptable, le fossé déjà grand entre les
Français et leur représentants s’est encore creusé, la petite musique du « tous pourris » a
été renforcée, au seul profit des démagogues et des populistes. Dès lors que ce scandale
occupe tout l’espace politico-médiatique, il nous est très difficile de mener notre travail
militant et de pédagogie sur d’autres sujets pourtant au coeur des préoccupations des
Français.

Ce n’est pas pour cela que nous nous sommes engagés au Parti Socialiste. Nous n’avons
pas à supporter les conséquences de tels comportements et nous attendons des
représentants issus de nos rangs qu’ils soient parfaitement exemplaires.
François Hollande et son gouvernement ont d’ores et déjà fait plusieurs annonces pour
moraliser la vie politique, notamment sur le plan judiciaire. Outre le renforcement des
effectifs pour lutter contre la délinquance économique et financière, un parquet financier sera
créé, ainsi qu’un office central de lutte contre la fraude et la corruption au sein de la Police
Judiciaire. Une Haute Autorité, chargée d’assurer une meilleure transparence de la vie
publique, verra par ailleurs le jour.

Si ces annonces vont dans le bon sens, nous sommes inquiets qu’elles puissent apparaître
comme des mesures de circonstance face à une situation d’urgence, alors même que le
gouvernement a fait de la république exemplaire un objectif central de son mandat.
En posant le cadre institutionnel d’une « République exemplaire », François Hollande a su
nous rendre extrêmement fiers d’être socialistes, que ce soit lors du discours du Bourget,
lors du débat télévisé face à Nicolas Sarkozy avec le célèbre « Moi, Président de la
République » et, bien sûr, lorsqu’il a, grâce à l’élan de tout un pays, remporté l’élection
présidentielle.

Nous voulons aujourd’hui retrouver cette fierté.

Nous appelons donc l’ensemble des responsables du Parti Socialiste, l’ensemble des
parlementaires de la majorité et l’ensemble du gouvernement à se mobiliser pour une
rénovation, une moralisation et une modernisation ambitieuses de notre vie politique, autour
quatre axes.

Entendre l’exigence de transparence de nos concitoyens. Un signal fort, symbole
de modernité des pratiques, doit être renvoyé en renforçant les dispositifs concernant la
transparence sur le patrimoine et les revenus des élus et des responsables publics.
Mettre en oeuvre, dans les meilleurs délais, le non cumul des mandats, en
respect du vote des adhérents du Parti Socialiste lors de la Convention sur la rénovation de
la vie politique. Nous saluons la présentation du projet de loi gouvernemental sur le sujet le 3
avril dernier et comptons sur le travail des parlementaires pour faire aboutir cette mesure.
Nous resterons porteurs de cet objectif de respiration démocratique et de renouvellement
des élus, passant aussi par la limitation des mandats exécutifs successifs. Le non cumul des
mandats permettra non seulement une meilleure disponibilité des élus envers leur mandat.

Ces évolutions, nécessaires et souhaitables, ne sauraient voir le jour sans la mise en place
concomitante d’un véritable statut de l’élu.

Avancer sur le droit de vote des étrangers aux élections locales. Revendication
des socialistes depuis 30 ans, nous avons une grande responsabilité envers ces résidents
étrangers, souvent présents sur le territoire depuis des décennies et acteurs à part entière
de la vie des territoires. Nous sommes conscients que réunir la majorité nécessaire pour
ratifier cette réforme constitue un défi. Nous appelons le gouvernement et nos
parlementaires à le relever et à déployer toute leur énergie, leur force de conviction et leurs
capacités de négociation pour faire de cette trop vieille promesse, enfin, une réalité.

Poursuivre la rénovation du cadre et des modalités de notre action militante. La
rénovation ne doit pas être un label préempté par les uns ou les autres, mais bien un
chantier permanent de la responsabilité de tous. Nouveaux modes de militantisme, ouverture
vers l’ensemble de la société, modernisation du fonctionnement de notre parti, les chantiers
sont nombreux…

La formidable réussite des primaires citoyennes en 2011 en est la preuve : nous sommes
capables de réinventer nos pratiques avec succès et de mobiliser nos concitoyens bien au
delà de nos cercles habituels. Là encore, nous avons été fiers d’être socialistes. A l’occasion
des élections locales de 2014 et 2015, nous devrons être capables d’innover à nouveau,
d’évoluer pour répondre mieux encore aux attentes des français. Dans le cadre de
démarches initiées par nos instances fédérales et nationales, des expérimentations de
primaires ouvertes pour la désignation de nos candidats socialistes dans certaines
communes doivent pouvoir être envisagées, car nous n’avons jamais rien à perdre à être
inventifs. Le non cumul des mandats permettra non seulement une meilleure disponibilité
des élus envers leur mandat.

La rénovation, c’est aussi une égalité réelle d’accès aux responsabilités internes au parti et
aux mandats électifs, permettant à notre parti et à nos élus de ressembler à la société qu’ils
représentent. La parité au sein de nos assemblées et la diversité au sens le plus large du
terme doivent être des objectifs prioritaires.

La récente actualité offre un dangereux terreau à la poussée des populismes et nous devons
être à la hauteur de lutter. En complémentarité donc du travail de rénovation et de l’effort de
transparence, que nous appelons le parti et ses élus à porter, un intense travail de terrain est
nécessaire. De même que nous avons été au contact des abstentionnistes pendant les
présidentielles et avons su les remobiliser, soutenus par une campagne nationale, nous
appelons de nos voeux de nouveaux outils de communication et des formations pour
permettre aux militants, sur le terrain, de faire reculer les idées et les scores électoraux de
l’extrême-droite.

Enfin, nos concitoyen-ne-s ne reprendront confiance en nous que si la sauvegarde et la
création d’emplois sont au rendez-vous. Le gouvernement s’est engagé dans un effort sans
précédent de redressement, pour la croissance et pour l’emploi. Il agit en profondeur avec le
double objectif de rétablir la compétitivité et de renouer le dialogue social et nous le
soutenons dans cette démarche.

Alors que notre pays traverse une crise, nous refusons de nous décourager. Nous ferons au
contraire notre possible, mobilisés autour de la réalisation des propositions du Président de
la République, pour tirer de cette situation des opportunités de changement.

« Cher(e) s collègues,

Vous avez vu le temps qu’il fait ? On dirait l’Ecosse.

Vous comprendrez d’autant plus aisément que j’en ai ma claque de cet hiver maussade. Et j’en ai ma claque de ceux qui disent, « le réchauffement climatique, pfff, regardez, on a froid » !

Donc pour la énième fois, je dis aux climato-sceptiques, « le réchauffement climatique est une réalité ». La hausse des températures est inférieure à un demi degré mais cela a suffit pour que la fonte de la banquise empêche au Gulfstream de jouer son rôle modérateur sur le climat de l’Europe de l’ouest. Voilà pourquoi nous avons  froid.

Imaginez ce que cela serait si le thermostat monte de 2 voire de 4 degrés… Voilà pourquoi il nous faut un Plan Climat.

Je fais confiance aux autres groupes pour mettre en avant la part qu’ils jouent dans les actions du Plan Climat, mais comme j’interviens pour le groupe socialiste, je vais donc centrer mon intervention sur les délégations dont des membres socialistes de l’Exécutif ont la charge, et cela tombe bien puisque le plus gros du Plan repose sur ces délégations-là.

D’abord les transports, sachant que nous avons déjà atteint les objectifs de 2020, on pourrait s’en satisfaire, mais ce serait dommage puisqu’on peut toujours mieux faire, l’achat récent de 40 rames de TER qui transportent 20% de voyageurs en plus pour 15% de consommation d’énergie en moins, en témoigne. Le Plan Climat préconise une meilleure adaptation de l’offre aux besoins de mobilité, et une meilleure attractivité du service. Nous invitons nos chercheurs à identifier ou à inventer des technologies sobres pour le transport des voyageurs et des matériels récents. Le CESER note, et je leur donne raison, que nous pourrions mieux exploiter le patrimoine gares en y installant des panneaux solaires. Notre politique écomobilité, votée ce matin, contribuera bien évidemment aussi à réduire notre empreinte carbone.

Ensuite les lycées – énorme patrimoine de la Région. La réhabilitation thermique de nos lycées est un grand chantier sur le plan énergétique mais aussi économique et qui favorise l’emploi. Les actions de sensibilisation des lycéens d’aujourd’hui, continueront à porter leurs fruits quand ils seront rentrés en famille le soir ou le week-end, et quand ils seront devenus les adultes de demain.

Notre siège, moins énergivore que Charbonnières, et plus accessible par les transports en commun, permet d’appliquer à nous même ce que l’on demande aux autres.

La volonté d’intégrer l’approche climat énergie dans nos CDDRA, permettra une application au quotidien sur l’ensemble de la Région, mais en fonction des spécificités de chaque territoire.

Nous souhaitons un meilleur bilan émission-absorption des gaz à effets de serre dans les domaines agricole, alimentaire et forêt-bois, via notre politique PRADR. Ce même Plan Régional de l’Agriculture et du Développement Rural prône davantage d’autonomie énergétique local via les bio-énergies.

Et enfin, le Stratégie régionale de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation inscrira une thématique « climat » dans l’appel à projets annuel en direction des chercheurs.

Je profite pour placer notre Plan Climat dans le contexte national.

En effet, parmi les actions gouvernementales décidées depuis le changement de patron, nous pouvons citer (et la liste n’est pas exhaustive)

-        la loi sur la tarification progressive de l’énergie et l’instauration d’un bonus/malus, une manière de lutter à la fois contre le gaspillage mais aussi contre la précarité énergétique ;

-        Le plan de relance de la filière photovoltaïque depuis janvier pour parvenir à l’installation de 1000 mégawatts de projets solaires en 2013 contre 500 en 2012. (soit dit en passant, d’autres ont préféré un moratoire, c’est un choix) ;

-        Le débat sur la transition énergétique ;

-        Le lancement du plan d’investissement d’urgence pour le logement, avec la réhabilitation énergétique de l’habitat ;

-        Des mesures en faveur des véhicules électriques, avec en 2013 un bonus de 7000 euros pour tout achat d’une voiture électrique ;

-        La limitation de l’éclairage de nuit des bâtiments non résidentiels et des vitrines des magasins. Nous envisageons ainsi de baisser la consommation de 2 Terrawattheures par an, soit 250 000 tonnes de CO2 en moins et des écosystèmes préservés par la réduction de la pollution lumineuse.

Voilà, chers collègues, en début d’intervention j’ai dit que j’insisterais surtout sur les délégations portées par des membres de l’Exécutif issus de mon groupe. Je pense avoir ainsi fait la démonstration que non seulement le groupe socialiste votera la délibération sur le Plan Climat, mais il participera activement à sa mise en œuvre.

Je vous remercie.»

Pour rappel,  l’Association de la Roche a été créée en mars 1972 à l’initiative du Frère Roger JACQUET, intendant d’un petit séminaire installé à Les Sauvages (Rhône) sous la responsabilité des religieux de l’ordre du « PRADO ».

Dès l’origine, l’Association se consacre aux personnes malades psychiques, en lien avec les hôpitaux lyonnais et en s’appuyant sur un CAT (Centre d’Aide par le Travail) créé dès 1973.

Aujourd’hui, son but reste le même : prendre, développer et soutenir toutes les initiatives visant à favoriser la réadaptation professionnelle et l’intégration sociale de personnes inadaptées ou handicapées prioritairement par la maladie mentale et sans handicap physique (sauf exception).

Elle accueille donc des adultes handicapés psychiques reconnus par la Commission des Droits et de l’Autonomie de la Personne Handicapée (CDAPH) et en capacité de travail en milieu protégé.

Depuis sa création, l’Association a multiplié ses moyens de prise en charge et aujourd’hui, elle regroupe :

2 Etablissements d’Aide par le Travail (ESAT), soit 222 places réparties sur 4 sites et 5 activités :

-          2 ateliers Blanchisserie (85 personnes) à Vénissieux et à Amplepuis,

-          1 atelier Métallerie (52 personnes) à Tarare,

-          1 atelier « Conditionnement, Cartonnage, Espaces verts et Pressing » (soit 75 personnes) à Les Sauvages

Plusieurs Foyers d’hébergement et Foyers appartements pour un total de 125 lits, répartis sur 4 sites (Amplepuis, Les Sauvages, Tarare et saint Marcel de Félines dans la Loire) parce que même à la retraite, l’association prend en charge ses travailleurs.

1 service d’Accueil de jour de 40 places à Les Sauvages, conçu comme une alternative au travail pour les personnes en incapacité temporaire ou en fin d’activité.

Dans mon allocution j’ai rappelé l’historique de l’intervention régionale auprès d’ALR. En effet,  la Région a accordé au total 1 382 303,89 € de subventions à l’Association La Roche, dans le cadre de sa politique « Solidarité » et de son volet « Aide à l’investissement des structures de travail protégé ».

• En 1999, 254 000€ pour l’installation de l’ESAT de Tarare (acquisition/aménagement du bâtiment et acquisition de matériel de production)
• En 2003, 186 000 € pour l’aménagement de l’ESAT des sauvages
• En 2006, 635 000 € pour l’installation de l’ESAT de Vénissieux (acquisition et aménagement du bâtiment, acquisition d’équipements de production)
• En 2010, 260 277 € pour le nouvel atelier métallerie ROCHE METAL de l’ESAT de Tarare, répartis comme suit : 147 172 € pour l’acquisition de nouveaux locaux sur la ville de Tarare (anciennement un site des Teintureries de la Turdine), 84 769 € pour l’aménagement de ces nouveaux locaux, 28 336 € pour l’acquisition de matériels de production (tronçonneuse automatique, pont roulant, cisaille électrique).
• En 2012, 150 827 € pour l’extension de la blanchisserie du site d’Amplepuis : une subvention de 76 627 € pour les travaux d’extension, une autre de 74 200 € pour l’achat d’équipement.

 Le projet de rénovation de la blanchisserie a été initié en 2009 à partir de plusieurs constats :

-   la nécessité de moderniser l’outil de travail (matériels vieillissants, bruyants et peu ergonomiques, pannes répétées)

-   l’exiguïté des locaux de traitement du linge (surface insuffisante par rapport au tonnage traité : 2,2 tonnes par jour) et des locaux sociaux (vestiaires, salle de pause…).

A ces constats s’ajoute un contexte économique porteur (savoir-faire du pôle blanchisserie reconnu, large couverture géographique avec les 2 ateliers d’Amplepuis et de Vénissieux). En même temps, ils répondent à des marchés comme toute entreprise privée, et c’est un secteur très concurrentiel.

L’activité de blanchisserie présente également l’intérêt de maintenir une activité régulière qui génère un chiffre d’affaires constant (600 k€/an en moyenne) d’où un gage de stabilité pour les personnes accueillies (35 travailleurs handicapées en équivalent temps plein).

L’atelier de blanchisserie traite tous les types de linge (linge plat, linge éponge, vêtements professionnels, linge de résidents en foyers ou maisons de retraite). Les clients de l’atelier sont les centres hospitaliers de Tarare, Amplepuis, Grandris, Saint-Just et les maisons de retraite de St Clément, Tarare, Letra, Cublize mais également des entreprises industrielles comme Gerflor, Eiffage, TP, Vinci, Abellard… un vrai acteur de territoire, et un excellent exemple de l’Economie Social et Solidaire à l’oeuvre !

L’atelier est certifié RABC (norme NF-EN 14065). Cette certification atteste de la capacité à traiter tout type de linge et à garantir la qualité bactériologique du linge traité (c’est une exigence dans le référentiel d’accréditation des établissements de santé).

Pour la partie travaux, le local de stockage de linge sale a été agrandi de + de 200 m², l’atelier dispose désormais d’un quai de réception des marchandises (ce qui permet de garder les chariots de linge pas forcément très agréablement parfumée… à distance des travailleurs en attendant d’être traité) et d’un local de stockage des lessives (36 m²). Un local maintenance pour le stockage des pièces détachées et une zone de pliage de 200 m² ont également été créés. Cette dernière est beaucoup moins bruyante que l’atelier principal, ce qui est appréciable pour les personnes fragiles qui se sentent agressées par le bruit.

Un vestiaire femmes de + de 20 m² a été réalisé. Une modification des vestiaires hommes et la création d’une zone mixte repas/pause plus importante faisaient également partie des aménagements à prévoir.

Ces travaux ont été en grande majorité réalisés par des entreprises locales. Encore un plus pour le projet.

Pour la partie matériel, l’investissement porte sur l’acquisition d’une chaîne de lavage complet (tapis de chargement, tunnel de lavage permettant un rythme de lavage de 600 kg/heure, essoreuse centrifuge, tapis motorisé permettant le transfert du linge dans des chariots). Un séchoir démêloir avec chargement par aspiration et déchargement par gravité complète cette acquisition. Ci-dessous des photos de cette installation, très impressionnante. La chaine de lavage permet des économies d’eau qui feraient rêver une famille à énergie positive, puisque seuls 6 litres sont nécessaires par kg de linge, contre 20 avec l’ancien équipement ! En effet le tunnel de lavage permet de récupérer l’eau de rinçage (donc propre) pour la phase de mouillage du linge.  Le séchoir démêloir permet des économies de gaz. La repasseuse est particulièrement impressionnant, 300 draps y (re)passent par heure.

4 encadrants sont présents pour les 35 travailleurs, dont les profils sont extrêmement variés. Attention, ne pas confondre troubles psychiques, qui peuvent nous frapper tous suite à un accident de la vie, ce n’est pas la même chose qu’un handicap mental de naissance, l’accompagnement (que fait La Roche) et le suivi médical sont donc à distinguer.

J’avoue un petit écart de langage lors de mon allocution. Je me sentais toute gamine dans cette blanchisserie, un monde que je ne connaissais pas, et à chaque nouveau poste de travail je me disais « roh là, c’est trop bien », phrase privilégiée de Sophie, ma fille cadette. Et pendant le discours j’ai évoqué la réaction potentielle des deux filles à la vue de cet atelier. « Je kiffe grave » me venait à l’esprit, mais « P’tain je kiffe grave » est sorti… en tout cas cela a fait rire les personnes présentes. J’ai félicité les dirigeants pour la qualité de leur réflexion non seulement pour améliorer leur compétitivité, mais aussi le confort de leurs travailleurs. Ils ont allié technicité et humanité, et c’est tout à leur honneur, tout comme le fait de privilégier les entreprises locales.

Par contre, si j’ai tracé l’historique des interventions de la Région auprès de l’association, c’est aussi parce que notre engagement prend fin.  En effet, les aides aux ESAT ne sont pas reconduites par la Région en 2013 du fait du recentrage de la politique Solidarité au plus près de ses compétences en matière de formation et d’insertion professionnelle (actions d’insertion, démarche H+..), des contraintes budgétaires et du transfert annoncé dans le projet de loi sur la décentralisation) de ces établissements médico-sociaux aux Départements. Ce dernier point peut sembler logique, puisque le Département gère déjà l’handicap et le social, j’espère seulement qu’il aura les moyens (surtout si le Département en question ne compte plus le Grand Lyon) d’accompagner ces établissements à la hauteur de leurs ambitions).

Je vous invite à découvrir les activités de l’association (dont du jardinage pour les particuliers, à bon entendeur) sur www.alr.asso.fr

A gauche, la machine bleue est l’ancienne machine à laver.

A droite et ci-dessous, le nouveau tunnel de lavage.

Essorage (et le linge en sort très peu humide)

Un peu surdimensionné pour chez moi, malheureusement, repassage de 300 draps/heure !!

Traitement de vêtements professionnels

La nouvelle zone de pliage et repassage à la main pour les vêtements des résidents de maison de retraite par exemple, ambiance plus calme, plus claire et moins exigüe qu’avant.

Traçabilité totale des vêtements des particuliers, les EHPAD demandent de plus en plus que le linge d’un résident soit livré en paquet. Ici donc filmage, prêt à expédier.

Ce matin j’étais à Vaugneray pour l’inauguration d’une chaufferie de bois, bon projet, aucun souci à mettre 175 000 euros pour le développement durable. Les piscines collectives sont énergivores à souhait (mais je préfère ça à une démultiplication de piscines individuelles dont on ne contrôle ni les produits chimiques ni ce qui repart dans les égouts). Donc qu’on remplace 11 000 litres de fioul par des copeaux de bois de provenance locale avec <120 mg de particules fines dans l’atmosphère… c’est à faire, aucun doute. Je me serais bien passée du mec avec le pins UMP qui essayait de me faire un cours sur les gaz de schiste, soi-disant indispensables car, vous comprenez ma petite dame, les Etats Unis vont bientôt pouvoir exporter leur gaz…  Eh bien mon petit monsieur, si l’on ne raisonne qu’à court terme et qu’en termes économiques, votre raisonnement tiendrait peut être.  Peut être.

Ca, c’était ce matin. Court passage à la maison avant de joindre l’agréable à l’utile car j’étais invitée à Tarare pour l’inauguration de la 2e édition de Tararts. Une rencontre avec de vraies gens (et non pas que des élus), des gens rencontrées avant, pendant et depuis les campagnes des législatives de 2007 et de 2012 que je retrouve avec plaisir à chaque fois, heureusement que le mandat régional m’autorise à y aller relativement régulièrement.

J’ai déjà eu l’occasion de le dire, mais avec Thomas Chadoeuf-Hoebeke en 2007, pendant la campagne des législatives justement, où il était mon directeur de campagne, on n’avait pas compris qu’on puisse laisser mourir cette ville comme c’était en train de se passer. On a senti du potentiel.

L’art dans la rue à Tarare, qui l’eut cru il y a 5 ans ? Eh bien le Maire et son équipe, justement. Cet après-midi était une belle réussite qui contribue, avec le projet Ninkasi, avec la fête de la Bière, avec la retape des installations pour la sécurité des sportifs, la restauration dans les écoles… la liste est trop longue… à donner, à redonner à Tarare et aux Tarariens, une autre image de leur ville.

Je me suis permis de faire quelques photos des discours certes, d’un ou deux spectacles aussi. Mais surtout, surtout, des visages souriants du public. Les nuages menaçaient mais le soleil était présent dans ces regards et dans ces sourires.

Tarariens, vous êtes beaux !

Les photos sont ici : https://plus.google.com/photos/106194221203331394522/albums/5853414797588433297?authkey=CPGwruyD76CZJg

Voici mon intervention que je comptais faire en anglais et en français vu le nombre de délégués internationaux mais des contraintes horaires ne l’ont pas permis (il y avait de toutes façons des interprètes pour la traduction simultanée).

« Bonjour

Les plus réveillés d’entre vous auront remarqué que, contrairement à ce qui était marqué dans le programme initial, je ne suis PAS Benoit Leclair, Vice Président de la Région avec la délégation Energie / Climat, je suis plutôt Sheila McCarron, vice-présidente de la commission thématique concernée, M. Leclair étant pris par ailleurs il m’a demandé de le remplacer. C’est un plaisir pour moi.

Je suis élue dans l’ouest lyonnais, et par chez moi on a davantage de Douglas que d’habitants. Sur un territoire assez sinistré avec le déclin du textile, l’essor de la filière bois énergie est perçu comme un atout économique important, qui viendrait conforter la filière bois construction qui s’est bien développée notamment en Vallée d’Azergues. Et cela se comprend. Mais il ne faudrait pas que le beaujolais vert commette les mêmes erreurs que le beaujolais ‘rouge’, à savoir une surconcentration d’activité assez mal maîtrisée.

Avec la clientèle potentielle de Lyon, bientôt euro-metropole, le bois peut paraître comme une solution rêvée au vu des enjeux de la transition climatique. Proximité de la matière première, pour le coup énergie renouvelable, neutre en CO2, ça semble idéal. Mais si nous organisons ce colloque aujourd’hui, c’est parce qu’il y le revers de la médaille : le développement de cette énergie semble en contradiction avec une bonne qualité de l’air. Pourquoi ? Parce qu’on fait cramer n’importe quoi, que ce soit du bois insuffisamment séché ou le supplément de journal en papier glacé. Parce que les premières installations ont des systèmes de filtration moyennement efficaces.

Le SRCAE (Schéma Régional Climat Air Energie) a clairement identifié le bois-énergie, ainsi que l’hydraulique comme le principal gisement d’énergie sur le territoire régional. Mais on est en contentieux juridique au niveau national avec l’Europe par rapport aux émissions des PM10, et pour le coup la Région est freinée dans ses efforts d’attendre les objectifs (européens) des 3×20 (20% de réduction de demande, 20% de renouvelable en plus, 20% d’efficacité en plus). Alors que le plan d’urgence national sur la Qualité de l’Air est surtout orienté sur les transports (se pose donc la question du vrai poids de la filière bois dans ces particules fines). La Région est pourtant sensible aux enjeux de la qualité de l’air, notre VP environnement/santé Alain Chabrolle  représente les régions françaises au comité interministériel concerné.

Alors comment on avance ?

Je ne vous fais pas la liste exhaustive, sinon on y est encore ce soir, mais je voudrais vous indiquer certaines initiatives de la Région pour avancer dans le bon sens.

Déjà si on est là aujourd’hui c’est que la Région soutient le groupe de travail régional Qualité de l’Air et Bois Energie depuis 2008, en partenariat avec RAEE, avec un premier colloque en 2009. Depuis les connaissances, les techniques ont bien évolué, aujourd’hui par ce colloque l’idée est donc de

• mettre les connaissances les plus récentes à la portée de tous les acteurs,
• parler de l’action publique nationale et régionale dans les choix de développement de la filière bois énergie, pour concilier développement énergétique ET maîtrise de la qualité de l’air
• poser les jalons d’une stratégie régionale qu’on espère partagée par les acteurs
• valoriser les travaux de 2 projets stratégiques de coopération transfrontalière, AERA et RENERFOR

La Région soutient un réseau de 10 associations locales Points Infos Energie et 2 Agences locales de l’Energie pour la maîtrise de l’énergie, et la promotion des énergies renouvelables. Elle soutient aussi le programme d’actions de RAEE

Nous avons des actions en faveur de la filière bois énergie avec des politiques coordonnées agriculture et forêt, et énergie. Par exemple, soutien de FIBRA pour améliorer la qualité du combustible, aide à la structuration de projets de très grande taille. Nous avons mis en place une certification de service CBQ+, développée par FIBRA et la Fédération interprofessionnelle Bois Drôme/Ardèche

Nous soutenons l’association Propellet, pour promouvoir le granulé. 20 000 tonnes en 2003, 400 000 aujourd’hui… et ce sont les granulés les plus performants du marché en terme d’émissions polluantes.

Nos PSADER (Plan Stratégique Agriculture & Devt Rural) ont financé plusieurs hangars de stockage / séchage, et nos Plans d’approvisionnement Territoriaux couvrent presque la moitié de la surface forestière, pour mettre en adéquation l’offre et la demande dans une logique de circuits courts.

Comme tous les efforts peuvent contribuer à la diminution des particules, la Région a arrêté de subventionner les installations individuelles (insert, poêle) parce que c’est le chauffage le moins efficace et le plus polluant, même si on sait que pour beaucoup de rhônalpins c’est un moyen de chauffage peu onéreux.

Par contre nous soutenons à hauteur de 4 millions d’euros par an des investissements en équipement essentiellement collectif. Les chaufferies bois sont soutenus en intégrant les normes d’émission de poussières depuis 2008. Un appel à projets ‘Energies renouvelables et innovations 2013-14’ sera doté de plus de 5 millions d’euros en 2013. Les équipements collectifs de chaudières à bois seules ou associées à un réseau de chaleur sont accompagnés avec un critère d’éligibilité supplémentaire pour les communes concernées par un PPA, c’est-à-dire un seuil d’émission de poussières de 50 mg/Normaux m3 à 11% d’O2, et on accord un bonus de 5% plafonnée à 50 k€ aux projets de chaufferies entre 300 kw et 20 mw qui respectent un plafond d’émission de poussières de 20mg/normauxm3.

Sur le plan économique, un grand nombre d’acteurs institutionnels sont impliqués sur la question de la QABE, mais nous avons côté entreprises Tenerrdis qui a un groupe biomasse, et plusieurs industriels actifs dont Weiss, fabriquant français de chaudières implanté à Ugine, présent sur le colloque aujourd’hui.

Je ne suis pas technicienne, je ne suis pas experte. Je vous parle donc avec mon énergie renouvelable, c’est-à-dire le bon sens. Il nous faut sortir du fossile, je considère personnellement qu’il faut aussi sortir du nucléaire. Pour ce faire, il serait mieux de gérer une filière renouvelable avec intelligence que, par exemple, de fracturer le sol à coup de produits chimiques, par stupidité.

C’est pourquoi il faut développer cette filière à grand potentiel MAIS à condition

• de poursuivre sa structuration en développant les certifications de produits et de services ;
• de maintenir une demande élevée qui permet de mobiliser du bois en forêt,
• de travailler avec l’ensemble de la filière forêt bois pour mieux mobiliser les bois et tenir compte des différents usages de la matière première (bois d’œuvre, bois d’industrie et bois énergie),
• et enfin de continuer à progresser en lien avec les fabricants de matériels, pour optimiser les rendements et diminuer au maximum les conséquences de la combustion du bois sur l’environnement, notamment les émissions de particules.

Nous allons parler de tout cela aujourd’hui, le programme est varié et intéressant, je vous souhaite donc de bons débats énergétiques dans tous les sens du terme. »

En réaction à des interventions de la salle j’ai rajouté qu’il fallait s’accrocher pour comprendre les dispositifs, schémas et autres plans, que ce soit les SCOT, les PCET, le schéma régional, le schéma national, les PPA, il y a un arsenal d’acronymes. Et que c’est illisible pour le citoyen ‘lambda’. Tout comme les étiquettes d’efficacité énergétique. On dit aux gens qu’il faut acheter des poêles parce que le bois est neutre en CO2 puis on leur dire ah ben finalement non le bois rejette des particules.

La qualité de l’air est pauvre là où il y a des concentrations de population (je ressors ma comparaison avec les hôpitaux où on entasse des malades et on s’étonne d’avoir des maladies nosocomiales). L’urbanisme est donc une solution partielle. Une interdiction de mise sur le marché est surement plus efficace (et moins onéreux) que des crédits d’impôt écoconditionnés (c’est déjà ça) mais lorsque l’on sait que la moitié du parc (inserts, poêles) est acheté hors aide public, on ne maitrise ni le matériel ni son utilisation… Même s’il est nécessaire d’aller très vite, il ne faut pas non plus partir dans tous les sens et j’ai regretté ce sentiment de démultiplication de dispositifs dont nous n’aurons que très difficilement le recul sur l’efficacité. Sont-ce les préconisations du SRCAE qui feront la différence ? ou les PPA ? ou les PCET ? Je ne dis pas qu’il ne faut pas les faire, je dis juste que ça manque de clarté et que nous manquons souvent de pédagogie.

Car tant que le voisin considère qu’il faut qu’on s’attaque aux industriels avant (au lieu) de l’embêter lui, alors que les chiffres que nous avons démontre qu’en termes de particules (mais non seulement) c’est surtout le domestique et notamment le chauffage qui est le principal ‘coupable’, ce n’est pas gagné.

Premièrement, nous avons réussi à accoucher, après plus de 15 heures de débats pas forcément calmes, d’un budget équilibré et qui correspond bien dans l’ensemble aux priorités que la majorité s’est fixée, même si le contexte actuel rend l’exercice de plus en plus compliqué.

En effet, vous ne le savez peut être pas, mais la Région dépend en grande partie sur une dotation de l’Etat pour ses recettes, et a très peu de moyens propres (cartes grises, un peu de TIPP…). Beaucoup d’entre nous plaident pour un impôt régional, non pas pour rajouter au fardeau fiscal des ménages ou des entreprises, mais pour avoir une plus grande autonomie dans l’utilisation des fonds publics, au plus près des besoins du territoire. Depuis le temps que je plaide pour une VRAIE réforme fiscale, plus redistributive et plus juste…

Je ne vous ferai pas le coup démagogique de dire que sous la droite c’était nul et sous la gauche tout va mieux, car ce n’est pas (encore ) le cas. L’Etat a besoin de retrouver lui-même des moyens supplémentaires avant de pouvoir les redistribuer entre autres aux Régions, mais l’héritage de 10 ans de gestion catastrophique ne s’efface pas en 9 mois… Comme l’a dit Jérôme Safar dans sa dernière explication de vote en tant que président du groupe PSEA, C’est bien le triste bilan de la droite qui laisse notre pays dans un état d’incompétitivité majeur ».

Nous  venons de voter un budget de 2,5 milliards d’euros environ, consacrés essentiellement à nos compétences phares qui sont les transports, les lycées & l’enseignement supérieur, le développement économique, l’emploi & la formation… mais nous avons souhaité maintenir l’intervention régionale sur d’autres compétences telles la culture, l’environnement, climat & énergie (notamment la transition énergétique), l’agriculture ET la démocratie participative ET l’égalité hommes/femmes n’en déplaise à d’autres groupes politiques qui souhaitaient tout simplement abandonner ces dernières.

Je vous ai parlé ici du projet de la droite. De plus en plus souvent le groupe UDC (UMP & centristes) soutiennent les mêmes positions, et avancent les mêmes arguments que le Front National. Combien de temps les centristes pourront supporter cela ? A suivre.

Parlant donc du Front National. On m’a fait reproché par le passé de leur faire ‘trop de pub’. On a passé sous silence à d’autres moments et en d’autres lieux, les agissements de l’extrême droite avec les conséquences que nous connaissons. Au-delà de leurs idées que je combattrai toute ma vie, leur comportement à la Région mérite quand même d’être exposé au grand jour.

Ces donneurs de leçon, ces gardiens de la moralité (à les croire) dénoncent nos choix politiques, notre gestion courante dépensière à chaque séance plénière, et notamment après être passés au bar.  Mais en réunion de commission, on ne les voit pratiquement jamais et on les entend encore moins  (sauf en ‘coopération internationale’ que j’ai quittée, lasse des commentaires raillant notre soutien aux petits noirs au lieu des petits blancs (soupirs)).
Ils arrivent, en retard, ils émargent (pour toucher les indemnités de présence), ils se posent en biais sur une chaise, soulèvent à peine les éventuels documents distribués, et partent dès que possible sans avoir pris le temps d’enlever le manteau. Sans parler du mépris de leurs électeurs, de l’abus des fonds publics, ils feraient mieux de rester. Notamment en énergie climat, ils pourraient apprendre des choses, ce qui nous épargnerait les litanies climato-négationnistes en plénière.

En termes de mépris, permettez moi de revenir sur un moment lamentable lorsque nous débattions les amendements budgétaires en matière de culture et notamment du spectacle vivant.
Le FN tout comme l’UDC voulaient sabrer ce budget. Mme Boury du FN est intervenue pour faire un énorme coup de pub à un groupe qui s’appelle ‘Brice et sa pute’ en citant certaines de leurs paroles, plutôt centrés sur le sexe. Si elle a prononcé le mot ‘cul’ une fois, elle a dû le prononcer pas loin d’une centaine de fois. J’aurais été tentée de lui couper le micro ou tout au moins l’encourager à passer à autre chose parce qu’on avait compris son argument (l’argent régional ne devrait pas servir à ce genre de groupe, autrement dit, censurons nos artistes).
Imaginez donc ma surprise (et comme cela s’est passé très rapidement, je fais partie du peu de témoins ayant vu les faits) lorsque le président du groupe FN s’est levé, pendant l’intervention de Mme Boury, noyée maintenant par les rires de l’assemblée, s’est retourné dos au reste de l’assemblée,a défait sa ceinture et descendu sa braguette, pour baisser son pantalon et son caleçon. J’ai clairement vu de la chair. A l’estrade, l’on ne s’est aperçu de rien, les débats ont continué comme si de rien était. Lorsqu’il a pris la parole plus tard, Gollnisch a dit ne pas comprendre que l’on soit choqué par le discours de Mme Boury qui ne faisait que nous mettre devant nos responsabilités, ni par le fait que l’on joigne les actes aux paroles. La plupart des élus n’ont pas compris l’allusion sur le coup.

Mais le buzz avait commencé par Twitter & Facebook, la presse s’est emparée de la chose, mais genre ‘people’. L’article du Progrès le lendemain n’a parlé que de cela, rien du tout sur le débat de fond. C’est fort dommage.

L’élu frontiste s’est même vanté d’un geste ‘rabelaisien et énergique’. Geste donc avoué en séance publique et … illégal (code pénal article 222-32 « L’exhibition sexuelle imposée à la vue d’autrui dans un lieu accessible aux regards du public est punie d’un an d’emprisonnement et de 15000 euros d’amende. »). Il me semble que la sanction s’impose.

En fin de séance, notre groupe avait liberté de vote sur les deux voeux UDC qui appelaient à soutenir des autoroutes, à savoir l’A45 et l’A89. J’ai voté contre les deux et tiens à expliquer ma position.

Je ne comprends pas comment la Région peut (même si historiquement c’est le cas) soutenir l’aberration qui est le projet de l’A45. Une autoroute entre St Etienne et Lyon existe (l’A47). Citant son caractère accidentogène, il faudrait donc regoudronner des terrains agricoles et créer un trajet en somme parallèle à l’ancienne ? Ne vaudrait il pas mieux aménager l’existante ? On me répond que celle-ci sera requalifiée en nationale. Génial. On aura donc DEUX routes où de toutes façons, arrivés vers Lyon, tout le monde roulera à moins de 50 et le goulot d’étranglement du sud de Lyon sera total.  Comment soutenir une route qui est en directe concurrence avec nos propres trains ? On me répond ‘ce n’est pas le même volume d’usagers’. C’est clair que si l’on continue à investir dans des routes, on aura du mal à augmenter le volume dans les trains ! Et puis, comme l’a très bien dit Olivier Longeon (élu ligérien EELV), ne devrait-on pas plutôt relocaliser des emplois sur St Etienne ? Parait que c’est difficile. Faut-il pour autant baisser les bras ?

Sur l’A89, tout le monde s’est réveillé pour s’apercevoir, lors de l’inauguration du tronçon Balbigny-La Tour de Salvagny,  que cette autoroute ne mène nulle part. Le voeu de l’UDC demandait qu’on réclame auprès de l’Etat une solution type ‘barreau’ pour la relier à l’A6. Evidemment une autoroute raccordée est moins ridicule qu’une autoroute inachevée, et j’aurais donc pu être tentée de voter ce voeu, mais la formule ‘approuver cet équipement’ m’a refroidie. Qui peut approuver un équipement bâclé ? En plus, le tracé du raccordement n’est pas soulevé dans le voeu, il ne s’agit pas non plus de raccorder n’importe comment. Profitons de la réflexion tardive dans le style ‘il n’est jamais trop tard pour moins mal faire’ et raccordons donc par le haut (vers Anse) au lieu de faire descendre jusqu’à la Tour tous les camions de transit pour les faire remonter ensuite l’A6 et prendre l’A46 à hauteur d’Anse, ce qui serait une absurdité de plus.

C’est quand même désolant d’entendre des élus comme Mme Chaverot (UDC) dire qu’il est possible de nos jours de faire des autoroutes écologiques (… !) et de compter sur de telles infrastructure pour faire de l’aménagement du territoire. Mais le bouquet de navets est attribué à M. Cheval du FN qui considère que nos investissements dans le ferroviaire discriminent contre les automobilistes.  Notons donc que la Région, malgré le vote majoritaire en faveur des 2 voeux UDC, ne mettra pas un rond dans ces autoroutes, et tant mieux. Et n’a pas, jusqu’à nouvel ordre M. Cheval, de routes régionales dans lesquelles nous ‘devrions’ investir. Soyons cohérents, vous dites souvent que nous agissons hors compétence, s’il y en a une qui n’est pas la nôtre, c’est bien les routes !

Pour les trains, ce billet vous explique ce qui se passe dans l’ouest lyonnais, et je suis heureuse que mon Président durcisse le ton. Il a évoqué ce courrier au détour d’un amendement Front de Gauche sur le montant consacré au ferroviaire.

Pour terminer j’ai évoqué le dernier discours de notre Président de groupe Jérôme Safar. Il sera remplacé le 15 février par mon voisin d’hémicyle Philippe Reynaud (Isère), secondée par Michèle Eybalin (Drôme). Bon courage à eux, et un grand merci à Jérôme pour tout son travail depuis le début du mandat.

Récemment, l’un des commentateurs, Serge Rivron, pour ne pas le nommer a publié une lettre ouverte au Président de la Région que je paraphrase de la manière suivante ‘c’en est trop, en tant qu’autorité organisatrice des transports vous devez intervenir pour que la SNCF respecte ses engagements’.

J’ai devant les yeux un courrier que le Président Queyranne ce jour à Mme Josiane Beaud, Directrice Régionale à la SNCF.

Les points saillants sont les suivants :

- la Région vous a interpellé plusieurs fois sur les dysfonctionnements constatés depuis septembre dans l’ouest lyonnais, source de fort mécontentement des usagers et d’autres auteurs des transports collectifs.

- pour rappel la mise en service a eu un an de retard sur le planning initial, issu du protocole de 2007 qui engageait la SNCF qualitativement et quantitativement

- vous avez imposé une rupture de charge à Tassin sur la ligne de Lozanne, en même temps que les branches de Sain Bel et Brignais subissaient les aléas du tram train

- on a quand même dépensé 300 millions d’euros d’argent public (dont 216 pour la Région) sous prétexte de modernisation et d’amélioration du niveau de service (fréquence, régularité, information, facilité d’accès à bord…)

- OK un nouveau matériel sous entend une phase d’adaptation mais le mois de décembre était insupportable pour l’usager (un sur deux en heure de pointe était touché par un retard ou une annulation).

-vous avez promis du mieux en janvier, on attend toujours

« Je considère que cela n’est pas acceptable. Il convient de régler au plus vite cette situation en répondant aux attentes des usagers et en prenant en considération l’ensemble de leurs demandes. Je vous demande d’inclure dans vos prochains envois une analyse propre à l’Ouest Lyonnais. Il vous appartient de coordonner l’ensemble des intervenants concernés, en particulier RFF et Alstom, pour que SNCF, en tant qu’exploitant des TER, atteigne les objectifs de service, et ceci au plus tard au retour des vacances de février. A défaut je me verrai contraint de mandater un audit tel que prévu (dans) la convention qui nous lie. »

Le Président Queyranne rajoute à la main « La situation de l’ouest lyonnais m’inquiète ».

Je pense que nous attendons tous la réponse de la SNCF, surtout dans les faits, c’est-à-dire un service digne du nom dans les plus brefs délais.

Ils veulent supprimer les crédits de fonctionnement de nos Espace Rhône Alpes (si vous connaissez les maisons du département, vous comprenez à peu près ce que ces espaces représentent, à savoir une présence de  notre institution dans les différents départements de l’une des plus vastes régions de France).  Donc, contact facilité et de proximité avec les citoyens, déplacements évités, pour l’UDC ce n’est pas la peine.

Ensuite ils coupent un million à l’information et la promotion des politiques. Laissons donc nos citoyens deviner quels sont les rôles et les actions de la Région. Une nouvelle offre tarifaire côté TER ? Chut, n’en parlons pas. Le pass contraception sur la carte M’RA! aurait surement pris son envol sans qu’on en fasse de la publicité, ils ont surement raison… soupirs.

Coupes sombres dans les moyens généraux et les dépenses diverses, à la fois en investissement qu’en fonctionnement. Laissons donc pourrir les installations, pour le plus grand confort des agents.

Evidemment, il faut soigneusement éviter d’être au contact des citoyens (ERA précités mais aussi) en coupant un million en AE et un million en crédits de fonctionnement pour la délégation démocratie participative.

Presqu’un million de moins pour les indemnités des élus et ARF, ça se discute, peut être que s’ils avaient la majorité des régions en France ils aborderaient la question autrement.

Etonnement général, les coopérations interrégionales, les coopérations au développement, les missions et accueil Nord-Sud et Nord-Nord sont amputés aussi, notamment l’international à qui ils veulent sucrer plus de 4 millions d’euros.

Nous ne sommes pas en désaccord sur tout, bien heureusement, leurs amendements sur les EPLE et les économies d’énergie sont respectables, même si d’autres amendements des collègues d’EELV remportent notre suffrage en la matière.

Par contre enlever plus de 3 millions d’euros de soutien au spectacle vivant, un million à l’éducation populaire et la vie associative tout en prônant une baisse de 1% sur les subventions de fonctionnement aux associations, je trouve que c’est indéfendable. Surtout quand on sait les actions culturelles sportives menées par le tissu associatif, gage du lien social dans nos villes et nos campagnes.

Ma bête noire : ils pensent qu’on peut faire fonctionner un contrat de territoire sans animateurs (moins 1,9 millions), peut être qu’il suffit de mettre des machines (robots ?) à la place, puisqu’ils veulent consacrer 2 400 000 euros aux nouvelles technologies.

Sur l’action économique ils mettent le paquet. Mais 2 millions sur le thermalisme en investissement et 2 millions en fonctionnement me semble un peu démesuré…

Aucun budget n’est parfait, nous votons d’ailleurs au fil de la journée et encore demain, des amendements que nous estimons souhaitables, mais parmi ceux que proposent l’UDC, mon groupe votera contre la plupart, parfois avec plaisir, en tout cas tranquillement et sans état d’âme. Comme dirait l’autre, nous n’avons pas les mêmes valeurs.